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電商獸藥經(jīng)營許可證審核核驗(yàn)階段:標(biāo)準(zhǔn)與全流程詳解(2025版)

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發(fā)布時(shí)間: 2025-10-01 17:53
最后更新: 2025-10-01 17:53
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詳細(xì)說明

一、審核核驗(yàn)全流程(三級遞進(jìn)式)

(一)第一級:形式審查(3-5 個(gè)工作日)

1. 審核主體與方式

由企業(yè)所在地市 / 縣級政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口受理人員負(fù)責(zé),通過線上系統(tǒng)對材料進(jìn)行 “清單式核對”,無需企業(yè)到場。

2. 核心審核標(biāo)準(zhǔn)

審核維度

具體標(biāo)準(zhǔn)

常見問題與處理

材料完整性

需覆蓋 “主體資質(zhì)、人員材料、場所設(shè)施、電商專屬” 四大類共 12 項(xiàng)基礎(chǔ)材料(特殊品類需額外補(bǔ)充)

缺失材料:系統(tǒng)推送《一次性補(bǔ)正通知書》,明確 “缺失材料名稱 + 格式要求”,企業(yè)需 5 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,逾期視為撤回

格式合規(guī)性

1. 所有材料為 PDF 格式,單份≤5MB,掃描件無模糊、無傾斜;2. 需蓋章材料(如申請表、管理制度)公章完整、紅色清晰;3. 表單填寫無錯(cuò)別字,企業(yè)名稱、地址與營業(yè)執(zhí)照完全一致

格式不符:如掃描件模糊、公章遮擋關(guān)鍵信息,直接退回補(bǔ)正,需重新掃描并按規(guī)范命名

主體資格初核

企業(yè)需為營利法人,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含 “獸藥經(jīng)營”,個(gè)體工商戶直接駁回

主體不符:當(dāng)場出具《不予受理通知書》,注明 “個(gè)體工商戶不具備申請資格”

3. 流程節(jié)點(diǎn)

系統(tǒng)自動(dòng)抓取申請材料,觸發(fā) “完整性校驗(yàn)”;

人工復(fù)核格式與主體資格,每日 16:00 集中反饋結(jié)果;

合格則推送《受理通知書》(含受理號),不合格則推送補(bǔ)正通知。

(二)第二級:實(shí)質(zhì)審查(10-12 個(gè)工作日)

1. 審核主體與方式

由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸藥監(jiān)管科組織專業(yè)人員(含獸醫(yī)技術(shù)專家)開展,采用 “線上核驗(yàn) + 系統(tǒng)溯源” 結(jié)合方式,必要時(shí)啟動(dòng)實(shí)地核查。

2. 核心審核標(biāo)準(zhǔn)(分維度量化)

審核類別

具體標(biāo)準(zhǔn)

核驗(yàn)方式

合格閾值

人員資質(zhì)

1. 質(zhì)量負(fù)責(zé)人:獸藥 / 獸醫(yī)相關(guān)專業(yè),普通獸藥需中專 + 初級職稱,生物制品需大專 + 中級職稱;2. 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師:需注冊在本企業(yè),證書在有效期內(nèi);3. 人員簡歷:工作經(jīng)歷連續(xù),無兼職記錄

1. 學(xué)信網(wǎng)驗(yàn)證學(xué)歷,職稱系統(tǒng)核查證書;2. 獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊平臺核驗(yàn)人員歸屬

**** 符合,任一人員不達(dá)標(biāo)則駁回

場所設(shè)施

1. 倉庫面積:普通獸藥≥20㎡,生物制品≥30㎡,冷藏庫體積≥30m3;2. 分區(qū)標(biāo)識:合格區(qū)(綠)、待驗(yàn)區(qū)(黃)、不合格區(qū)(紅)清晰可辨;3. 設(shè)備配置:溫濕度監(jiān)控設(shè)備(精度 ±0.5℃)、通風(fēng)設(shè)備、消防器材齊全,且近 3 個(gè)月校準(zhǔn)記錄有效

1. 比對倉庫產(chǎn)權(quán)證明與布局圖尺寸;2. 核查設(shè)備購置憑證與校準(zhǔn)報(bào)告

面積、標(biāo)識、設(shè)備三項(xiàng)均達(dá)標(biāo)為合格

電商合規(guī)

1. 追溯系統(tǒng):接入省級獸藥追溯平臺,可實(shí)現(xiàn) “訂單 - 物流 - 產(chǎn)品” 全程溯源;2. 處方藥管理:有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在線審核流程,含 “處方接收 - 審核 - 存檔” 節(jié)點(diǎn)記錄;3. 交易記錄:系統(tǒng)可存儲產(chǎn)品有效期后 1 年的訂單數(shù)據(jù)

1. 追溯平臺后臺核查接入狀態(tài);2. 要求企業(yè)上傳 3 筆模擬交易記錄演示

追溯、處方、記錄三項(xiàng)均通過為合格

3. 特殊品類專項(xiàng)審查(生物制品 / 進(jìn)口獸藥)

獸用生物制品:由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織 3 人以上專家評審組,重點(diǎn)審核:  ① 冷鏈運(yùn)輸方案(含溫度監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置、斷電應(yīng)急發(fā)電機(jī)配置);  ② 供貨單位資質(zhì)(生產(chǎn)許可證、GMP 證書、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號齊全且在效期內(nèi));  ③ 倉庫冷藏設(shè)備運(yùn)行日志(近 1 個(gè)月數(shù)據(jù)無異常)。

進(jìn)口獸藥:核驗(yàn)海關(guān)報(bào)關(guān)單、入境檢疫證明,確保與進(jìn)口獸藥登記證信息一致,無委托進(jìn)口糾紛。

(三)第三級:實(shí)地核查(按需開展,3-5 個(gè)工作日)

1. 觸發(fā)場景(滿足任一即啟動(dòng))

首次申請獸藥經(jīng)營許可;

經(jīng)營獸用生物制品或進(jìn)口獸藥;

線上核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)(如倉庫布局圖與產(chǎn)權(quán)證明地址不一致、人員資質(zhì)存疑);

近 3 年有獸藥經(jīng)營違法記錄。

2. 核查流程與標(biāo)準(zhǔn)

核查環(huán)節(jié)

具體內(nèi)容

評分標(biāo)準(zhǔn)(100 分制)

提前通知

審核部門提前 3 個(gè)工作日以短信 / 告知核查時(shí)間、人員、需準(zhǔn)備的演示材料(如追溯系統(tǒng)實(shí)操)

未按時(shí)通知扣 10 分

現(xiàn)場核驗(yàn)

1. 倉庫:分區(qū)標(biāo)識、溫濕度設(shè)備運(yùn)行、物料堆放合規(guī)性;2. 設(shè)備:冷藏庫溫度(2-8℃)、監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)上傳功能;3. 系統(tǒng):電商交易記錄調(diào)取、處方審核流程演示;4. 人員:質(zhì)量負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答獸藥 GSP 相關(guān)問題

倉庫不達(dá)標(biāo)扣 30 分,設(shè)備故障扣 20 分,系統(tǒng)無法演示扣 30 分,人員答非所問扣 20 分

問題反饋

現(xiàn)場出具《實(shí)地核查意見書》,注明 “符合要求” 或 “需整改項(xiàng)”,整改期限≤7 個(gè)工作日

未現(xiàn)場反饋扣 10 分

3. 整改與復(fù)核

需整改的企業(yè)需在期限內(nèi)提交《整改報(bào)告》(附照片 / 視頻證明),審核部門在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成線上復(fù)核,整改合格進(jìn)入下一環(huán)節(jié),不合格則駁回。

(四)第三級:結(jié)果公示與審定(3 個(gè)工作日)

審核通過:在省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng) “許可公示” 欄公示 3 個(gè)工作日,公示內(nèi)容含企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、受理號,接受社會監(jiān)督;

公示無異議:由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長簽批《準(zhǔn)予行政許可決定書》,觸發(fā)制證流程;

公示有異議:核查異議內(nèi)容,屬實(shí)則駁回,不屬實(shí)則繼續(xù)流程。

二、審核結(jié)果處理機(jī)制

(一)通過標(biāo)準(zhǔn)

形式審查、實(shí)質(zhì)審查、公示環(huán)節(jié)均合格,實(shí)地核查得分≥80 分(如有)。

(二)駁回常見原因及處理

駁回原因

具體情形

后續(xù)操作

材料虛假

學(xué)歷 / 職稱證書偽造、場地租賃合同造假、追溯系統(tǒng)接入證明不實(shí)

列入獸藥經(jīng)營失信名單,1 年內(nèi)不得申請

條件不達(dá)標(biāo)

倉庫面積不足、無合格執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、追溯系統(tǒng)無法溯源

6 個(gè)月后可重新申請,需補(bǔ)齊短板

整改無效

實(shí)地核查問題未整改或整改不到位

駁回后 3 個(gè)月內(nèi)不得申請

(三)結(jié)果送達(dá)

通過:系統(tǒng)推送《準(zhǔn)予行政許可決定書》,同步生成電子證照;

駁回:推送《不予行政許可決定書》,注明駁回原因、法律依據(jù)及救濟(jì)途徑(可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟)。

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